Если вы считаете сайт интересным, можете отблагодарить автора за его создание и поддержку на протяжении 13 лет.

 

Память поколения

О борьбе с контрреволюцией в первые годы советской власти…
Контрреволюция как словосочетание стало распространенным уже в XIX веке, а толковый словарь живого великорусского языка В. И. Даля определял контрреволюцию как «противовосстание, возмущение в пользу прежнего порядка, бывшего до переворота». Советская историография рассматривала контрреволюцию как регрессивный общественный процесс, направленный на реставрацию или сохранение отжившего общественного или государственного строя. Контрреволюция определялась как общественный процесс, противоположный революции, представляющий собой реакцию свергнутого класса на социальную революцию, направленный на реставрацию или сохранение свергнутого общественного и государственного строя. На сегодняшний день произошел фактически возврат к дореволюционным определениям:
Контрреволюция (лат. contra «против» + revolutio «переворот»)-вид политического процесса, направленный на сохранение или реставрацию старой политической системы, ее отдельных элементов и политической элиты в период революционных преобразований.
К началу XX века сложилось представление о революциях как процессе, проходящем в своем развитии две стадии: первая стадия связана с движением революции «влево», вторая-с контрреволюцией и реакцией. Контрреволюция в российском праве и в механизме правоприменения внесудебных органов РСФСР и Союза ССР являла собой признак мотивации для широкого круга уголовных преступлений и административных правонарушений, совершаемых контрреволюционерами. Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти Рабоче-Крестьянских Советов и существующего на основании Конституции, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы. Контрреволюционным признается также и такое действие, которое, не будучи непосредственно направлено на достижение вышеуказанных целей, тем не менее, заведомо для совершившего его, содержит в себе покушение на основные политические или хозяйственные завоевания пролетарской революции. Ранее, Постановление кассационного отдела ВЦИК, от 6 ноября 1918 года, именует контрреволюционными «всякие выступления, независимо от поводов, по которым они возникли, против Советов, или их исполнительных комитетов, или отдельных советских учреждений» Данная формулировка не содержала каких-либо точных признаков факта проявления контрреволюции, что давало простор для внесудебного применения высшей меры наказания-расстрела, который производили органы ВЧК во исполнение Декрета ВЦИК от 20 июня 1919 года «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» за участие с контрреволюционной целью в поджогах, взрывах, умышленном повреждении железнодорожных путей и некоторых иных действиях. К примеру, саботажем с контрреволюционной целью согласно УК РСФСР являлось «сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата…». Контрреволюционный саботаж карался наказанием от лишения свободы сроком на один год до высшей меры наказания (расстрела с конфискацией имущества). Обобщающим для контрреволюционности деяния признаком является противодействие местным и центральным органам власти, направленность против революционных законов и революционного порядка. Данные преступления в российском праве отождествляются с государственными. К примеру, согласно Постановлению Политбюро ЦК ВКП «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» от 30 января 1930 года «контрреволюционным» является «противодействие кулачества колхозному движению крестьянских масс» Учебная и общественно-просветительская литература времен РСФСР определяет задачу контрреволюции следующим образом, говоря о «контрреволюционном кронштадтском мятеже»: «Контрреволюция пыталась использовать недовольство мелкобуржуазных масс для того, чтобы под якобы советским лозунгом свергнуть Советскую власть». Особняком стоит понятие экономической контрреволюции, которая в законодательстве РСФСР четко определена не была. К примеру, ряд декретов советской власти посвящен борьбе со спекуляцией и ее иными проявлениями, вредными с точки зрения революционной власти и противоречащих идеям революции. Круг деяний в соответствующих актах перечислен не был и так называемая «вредность» экономической деятельности оценивалась произвольно. Руководящие начала по уголовному праву довольно точно определили сам абстрактный характер контререволюционности, отсутствие каких-либо правовых признаков данных правонарушений, требующих при этом наиболее жесткого наказания:
Без особых правил, без кодексов вооруженный народ справлялся и справляется со своими угнетателями. Экономическую контрреволюцию как юридический термин определяет лишь УК РСФСР от 1926 года. Данный процесс описывался ней следующим образом: «Противодействие нормальной деятельности государственных учреждений и предприятий или соответствующее использование их для разрушения и подрыва государственной промышленности, торговли и транспорта, в целях совершения действий, предусмотренных статьей 58.1». Зачастую экономическую контрреволюцию отождествляли с экономическим вредительством (чаще просто-вредительством), по сути дела, в российском праве эти понятия были тождественны. Экономическая контрреволюция, или вредительство-это третий этап подрывной работы международной буржуазии против СССР. Для борьбы с контрреволюцией на территории РСФСР 7 декабря 1917 года была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР, которая являлась «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны». C 1924 года, «революционные усилия союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией» объединяет Объединенное Государственное Политическое Управление (ОГПУ) при СНК СССР. Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР (ВЧК при СНК РСФСР)-специальный орган безопасности Советского государства. Комиссия была создана 20 декабря 1917 года. Упразднена 6 февраля 1922 года с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР. ВЧК, являясь ведомством по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны», а также одним из институтов «диктатуры пролетариата», была основным инструментом реализации красного террора-комплекса карательных мер, проводившихся большевиками в ходе Гражданской войны на территории бывшей Российской империи в отношении классовых врагов, в том числе против лиц, обвинявшихся в контрреволюционной деятельности. Согласно Роберту Конквесту, всего по приговорам ревтрибуналов и внесудебных заседаний ЧК в 1917-22 годах было расстреляно 140 тысяч человек. Один из исследователей истории советских спецслужб, полковник Олег Борисович Мозохин, на основании архивных данных подверг критике это число. По его словам, «со всеми оговорками и натяжками число жертв органов ВЧК можно оценивать в размере никак не более 50 тыс. человек». Комиссия имела территориальные подразделения для борьбы с контрреволюцией на местах. От сокращения «ЧК» произошло слово «чекист». В. И. Ленин, главный идеолог ее формирования, называл Всероссийскую чрезвычайную комиссию, без которой «власть трудящихся существовать не может, пока будут существовать на свете эксплуататоры…», «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас». В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года-120 сотрудников. В марте 1918 года центральный аппарат ВЧК был вместе с советским правительством переведен в Москву. Территориальные органы по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем в ряде мест на начальном этапе назывались Чрезвычайными комитетами. С увеличением штата сотрудников и появлением новых отделов эти комитеты переименовывались в чрезвычайные комиссии. В 1918 году насчитывалось 40 губернских (известных как ГубЧК) и 365 уездных чрезвычайных комиссий. С августа 1918 года функционируют пограничные, железнодорожные и водно-транспортные органы ВЧК. На крупных железнодорожных пунктах создавались районные, участковые чрезвычайные комиссии (ЧК), которые подчинялись губернским комиссиям. Органы ВЧК в Красной Армии были созданы в конце 1918 года для организации борьбы с контрреволюцией в армии и в прифронтовой полосе, шпионажем, а также проведения разведки в тылу неприятеля. До 21 февраля 1919 года действовали фронтовые и армейские ЧК, которые с 21 февраля 1919 года были реорганизованы в Особые отделы по борьбе со шпионажем и контрреволюцией в частях и учреждениях Красной Армии. Первоначально функции и полномочия ВЧК были определены довольно неточно, что к примеру, отражено в докладе Ф. Э. Дзержинского 7 декабря 1917 года, где было им сказано «Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения». C момента своего образования ВЧК приобретает законодательные (прямое участие в разработке законодательства), судебные (судопроизводство) и исполнительные (разведывательная, оперативная и следственная работа) функции в одном ведомстве. В административном порядке применяются прямые меры воздействия, которые первоначально являлись довольно мягкими: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и опубликование списков врагов народа, конфискация контрреволюционного имущества и ряд других. С началом гражданской войны ВЧК получает чрезвычайные полномочия, меры согласно которым принимались по отношению к контрреволюционерам и саботажникам, лицам, замеченным в спекуляции и бандитизме. Начиная с первых казней красных, захваченных в плен белыми, убийств Володарского и Урицкого и покушения на Ленина (летом 1918 года), обычай арестовывать и зачастую казнить заложников стал всеобщим и был легализован. Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем, производившая массовые аресты подозрительных, имела склонность самолично определять их участь, под формальным контролем партии, но фактически без чьего-либо ведома. В то же время сам факт контрреволюционности мог быть истолкован двояко, поскольку само разъяснение данного термина было довольно неточным: всякие выступления, независимо от поводов, по которым они возникли, против Советов, или их исполнительных комитетов, или отдельных советских учреждений. Такое определение контрреволюционным выступлениям дает Постановление Кассационного отдела ВЦИК от 6 ноября 1918 года. 17 апреля 1920 года в секретном порядке было принято «Циркулярное письмо ВЧК № 4 о взаимоотношениях чрезвычайных комиссий с трибуналами», где в частности содержится такая рекомендация: «ВЧК доводит одновременно до сведения товарищей, что для трибуналов вырабатывается особая инструкция о так называемом «упрощенном порядке рассмотрения» дел, которая, будучи строго построена на основании статей опубликованного закона, но когда все судопроизводство будет сведено к прочтению обвинительного заключения, допросу обвиняемого и вынесению приговора». Предварило упразднение ВЧК выступление В. И. Ленина 23 декабря 1921 года на IX Всероссийском съезде Советов: «та обстановка, которая у нас создалась, повелительно требует ограничить это учреждение сферой чисто политической, необходимо подвергнуть ВЧК реформе, определить ее функции и компетенцию и ограничить ее работу задачами политическими». С 21 февраля 1918 года-согласно Декрету СНК РСФСР «Социалистическое Отечество в опасности!», ведомство впервые получило карательные полномочия. В принятом документе, помимо прочего, указывалось следующее: «Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления». На практике же до июля 1918 года расстрелы по решению официальных органов правосудия ВЧК применяла сравнительно редко, например в отношении наиболее социально опасных лиц, занимающихся бандитизмом и крупных спекулянтов, пока не используя данную норму в отношении политических преступников. Так, за первую половину 1918 года было расстреляно 22 человека. Однако, вне официальной правовой позиции на местах практиковалась смертная казнь в отношении других категорий преступников, что не всегда поддерживалось центральными органами. Так, 17 июня 1918 года на заседании пленума ЦИК Кубано-Черноморской республики было объявлено об аресте и предании суду членов Чрезвычайной следственной комиссии, по решению которой было расстреляно во внесудебном порядке 77 обвиняемых в контрреволюционном движении. C 5 сентября 1918 года-право непосредственной ликвидации шпионов, диверсантов, иных нарушителей «революционной законности». Права и обязанности на расстрел «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам» и на непосредственное осуществление красного террора. Декрет ВЦИК от 20 июня 1919 г. «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении», наделяет органы ЧК правом непосредственного расстрела лиц, участных в поджогах, взрывах, умышленном повреждении железнодорожных путей и иных действиях с контрреволюционными намерениями, опубликован 22 июня 1919 года в «Известиях ВЦИК». 23 июня ВЧК выпустила Приказ № 174 с разъяснением вышедшего постановления ВЦИК. Постановление ВЦИК и СНК от 17 января 1920 года об отмене применения высшей меры наказания (расстрела) по приговорам ВЧК и городских, губернских и Верховного трибуналов, подписанное Лениным и Дзержинским, было омрачено самовольной ночной ликвидацией заключенных ЧК Петрограда и Москвы до вступления документа в силу. Отмена действовала недолго, 28 января 1920 года Дзержинский отправляет секретную телеграмму всем прифронтовым ЧК об их правах «непосредственной расправы, то есть расстрела за преступления, упомянутые в постановлении ВЦИК от 22 июня 1919 года», 12 февраля направляет телеграмму Бокию о нераспространении отмены на Туркестан, а при начале польской интервенции 6 марта 1920 года в Белоруссии уже 7 марта телеграммы особым отделам фронтов и армий, включая гражданские трибуналы, о наделении правом расстрела. 2 января 1922 года в связи с нестабильным положением в Сибири Дзержинский просит полномочия, равные верховному судье, с телефонограммой во ВЦИК о расширении полномочий председателя ВЧК до получения личного права санкции приговоров всех трибуналов. Выявление и ликвидация крупных подпольных организаций («Союз защиты Родины и Свободы», «Всероссийский национальный центр»), ликвидированы заговоры иностранных разведывательных и специализированных служб. При обсуждении Центральным комитетом РКП(б) вопросов о внесении изменений в законодательные акты, регламентирующие деятельность ВЧК, 25 октября 1918 года ряд делегатов партии осудил «полновластие организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии», в то же время Бухарин, Ольминский и нарком внутренних дел Петровский потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата», Каменев, в качестве председателя комиссии политического контроля был более радикален, предложив крайнюю меру-фактическое упразднение ВЧК как структуры. В. И. Ленин сделал заявление о полной поддержке и защите этого ведомства, «подвергшейся, за некоторые свои действия, несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции, неспособной взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе», а ЦК РКП(б) по его предложению издает Постановление от 19 декабря 1918 года, юридически закрепив запрет любой критики в отношении деятельности ВЧК:
На страницах партийной и советской печати не может иметь место злостная критика советских учреждений, как это имело место в некоторых статьях о деятельности ВЧК, работы которой протекают в особо тяжелых условиях. Дзержинский был в курсе масштаба недовольства полномочиями и работой ведомства, что отразил в официальных документах: «Уважаемые товарищи! До последнего времени к нам не перестают поступать заявления о том, что провинциальные ЧК, несмотря на все наши приказы, арестовывают или, грубо выражаясь, преследуют лиц, абсолютно ничем не вредных Республике или еще хуже наших же товарищей и друзей. Такие явления создают вполне законное недовольство всем аппаратом ВЧК и ее местных органов. Причины таких действий, по нашему убеждению, кроются в том, что не все наши ЧК вполне осознали изменившуюся обстановку жизни нашей Республики. Если год или полгода тому назад, в период острой гражданской войны, мы вынуждены были, не останавливаясь перед единичными ошибками, совершать массовые операции, массовые аресты, если мы раньше должны были решительно изолировать каждого хотя бы даже и не открытого нашего противника, то в настоящее время, когда внутренняя контрреволюция на 9/10 разгромлена, в этом нужды нет. Наши методы должны измениться». Кибальчич, радикальный критик создания ЧК, по его словам «инквизиции с тайными процедурами», но при этом активно работавший с ней, упоминал, что упразднение ведомства было главным требованием меньшевиков, за которыми Дзержинский приказал 17 марта 1919 года установить слежку и «забирать заложников из ихней среды», а 2 мая 1920 года «судить на месте с отправкой в Москву»: «Для меня, как и для многих, было очевидным, что упразднение ЧК, восстановление обычных судов и права на защиту отныне становилось условием внутреннего спасения революции. Но мы ничего не могли сделать. Политбюро, в которое тогда входили Ленин, Троцкий, Зиновьев, Каменев, Рыков и Бухарин, ставило вопрос, но не осмеливалось решить его, само страдая, без сомнения, от психоза страха и всевластия». В резолюции XI Всероссийской партийной конференции РКП(б), проходившей с 19 по 22 декабря 1921 года, была поднята проблема ограничения полномочий ВЧК, которая послужила основой последующему выступлению Ленина об ограничении: «Новые формы отношений, созданные в процессе революции на почве проводимой властью экономической политики, должны получить свое выражение в законе и защиту в судебном порядке…Судебные учреждения Советской республики должны быть подняты на соответствующую высоту. Компетенция и круг деятельности ВЧК и ее органов должны быть соответственно сужены и сама она реорганизована». В своей книге «Мое дальнейшее разочарование в России» Эмма Гольдман отмечает: «Порочность ЧК была общеизвестна. Людей расстреливали за мелкие правонарушения, а тех, кто мог себе позволить давать взятки, освобождали даже после смертного приговора». Говоря о сталинских репрессиях, президент В. Путин осудил и карательную деятельность ВЧК, не озвучивая прямо некоторые термины (включая чрезвычайные комиссии и Красный террор): «Достаточно вспомнить расстрелы заложников во время Гражданской войны, уничтожение целых сословий, духовенства, раскулачивание крестьянства, уничтожение казачества. Такие трагедии повторялись в истории человечества не однажды. И всегда это случалось тогда, когда привлекательные на первый взгляд, но пустые на поверку идеалы ставились выше основной ценности-ценности человеческой жизни, выше прав и свобод человека. Для нашей страны это особая трагедия. Потому что масштаб колоссальный. Ведь уничтожены были, сосланы в лагеря, расстреляны, замучены сотни тысяч, миллионы человек. Причем это, как правило, люди со своим собственным мнением. Это люди, которые не боялись его высказывать. Это наиболее эффективные люди. Это цвет нации. И, конечно, мы долгие годы до сих пор ощущаем эту трагедию на себе. Многое нужно сделать для того, чтобы это никогда не забывалось. Сталин продолжил традицию проведения репрессий, но применил их и по отношению к сотрудникам репрессивных органов».