Последний фильм из историко-революционной трилогии Камила Ярматова (первые две картины «Буря над Азией»,1964 и «Всадники революции», 1968). Действие происходит в Туркестане в 1920 году. По узким и пустынным улицам ночной Бухары разносится голос сторожа «В священной Бухаре все спокойно!». Но как обманчиво это спокойствие! Бухара охвачена напряженной борьбой. Из последних сил пытается удержать власть в своих руках последний эмир Бухары, прозванный за казни, за кровь, которая льется по его приказу, «черным консулом»…